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安徽省推進“千企幫千村”精準扶貧行動 攻克深度貧困

2018-4-28 10:58 | 發布者:張文超 | 來源:安徽日報

  “現在趕上好時候了,出門方便,看病不愁,娃兒上學不遭罪”——安徽省將新增脫貧攻堅各類資金、項目、建設用地等要素資源,向深度貧困地區集中傾斜,聚力攻克深度貧困。

  臨泉縣陶老鄉南天門村,地處洪洼行蓄洪區,是一個緊挨著河南省的貧困村。三年前,這里幾乎沒有水泥路,村民住的大多是低矮的土坯房,彎著腰才能進屋。如今,這里變化如何?

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  一排排易地扶貧搬遷的二層小樓拔地而起,一條條整齊的水泥路通向遠方,還有一個個村民臉上洋溢的笑容。已搬進新居的脫貧戶陶花金告訴我們:“現在趕上好時候了,出門方便,看病不愁,娃兒上學不遭罪。以前,洪河堤壩又陡又高,到集上買個東西也要走半天,有些老人一輩子也沒有去過縣城。 ”

  三年來,臨泉縣修建了2600多公里各級公路,完成了之前20年都沒有完成的任務,道路交通條件脫胎換骨;投入教育經費20多億元,新建學校近20所,是過去30年的總和;貧困戶危房改造僅2017年就達上萬戶。

  行蓄洪區受其功能定位,一度成為安徽省發展“洼地”。2017年,安徽省就加強行蓄洪區脫貧攻堅專門出臺政策,重點實施居民遷建、基礎設施建設、產業扶貧、提升公共服務、加大財政支持、落實要素支撐、強化功能保障等措施,確保行蓄洪區沒有一個貧困群眾掉隊。

  安徽省綜合考慮貧困發生率、貧困人口數量等指標,在國家級和省級貧困縣中確定了臨泉縣、阜南縣等9個深度貧困縣。

  深度貧困地區駛入“快車道”。拿以往經常“卡脖子”的電力為例,阜南縣2014年是全省戶均用電量最低的縣,戶均用電量僅為830千瓦時。2018年,該縣戶均用電量超過全省用電平均水平。

  “安徽省通過強化政策支持力度,將新增脫貧攻堅各類資金、項目、建設用地等要素資源向深度貧困地區集中傾斜。”省扶貧辦負責人說,著力從產業扶持、就業扶持、健康和教育、易地扶貧搬遷和危房改造、貧困村提升工程、幫扶工作、內生動力、要素投入等八個方面攻克深度貧困。

  “現在貧困村只要有合理的項目,大都能在較短時間內申請到”——對標年度減貧計劃及脫貧攻堅十大工程分項目標任務,安徽省狠抓各類要素保障和支撐,強化細化各項措施落實。

  “以前駐村幫扶時,最頭痛的事就是跑項目、要資金。曾經把婦聯、科協等部門的獎補資金拿過去修村路,多的10000元,少的也就2000元。”說這話的是一名大別山片區貧困縣的基層干部。

  “巧婦難為無米之炊”,缺少扶貧資金,曾經讓不少扶貧干部“頭痛”,如今這種情況已經不存在。

  利辛縣一扶貧干部告訴我們:“現在貧困村只要是有合理的項目,大都能在較短時間內申請到。只要能干、肯干,扶貧不缺資金。”

  安徽省狠抓各類要素保障和支撐,對標年度減貧計劃及脫貧攻堅十大工程分項目標任務,強化細化各項措施落實。省扶貧辦相關負責人介紹,聚焦深度貧困地區和行蓄洪區脫貧,省級新增專項扶貧資金50%以上用于深度貧困縣,加大資金支持貧困地區基層基本公共服務、農村“三大革命”、行蓄洪區居民遷建等重點任務。

  在財政資金支持方面,2017年,省級財政安排專項扶貧資金17.2億元,比2016年增長56.4%;統籌安排31億元地方政府債務資金,重點支持貧困村基礎設施建設。市、縣財政共安排47.4億元,比2016年增長89.6%;共盤活、安排存量資金16億元支持脫貧。32個試點縣計劃整合財政涉農資金169.07億元,已實際整合163.18億元,占計劃數的96.5%。

  省財政廳廳長羅建國介紹,在資金管理上扎緊制度籠子,下放資金項目審批權限,資金使用全面推行“負面清單”管理。在績效上全面跟蹤問效,將各類財政性扶貧資金全部納入績效評價范圍,突出脫貧成效,實行考核獎補掛鉤,提升資金管理科學化、精準化、規范化水平。

  安徽省還在用地指標方面大力支持貧困地區。為保障扶貧開發專項用地需要,對國家級貧困縣各單列新增建設用地計劃600畝、省級貧困縣各單列200畝,合計單列新增建設用地計劃1.44萬畝;在分配下達高標準基本農田建設任務和省級“以獎代補”資金上,重點向貧困地區特別是革命老區傾斜,共下達高標準基本農田建設任務179萬畝,撥付省級“以獎代補”資金8.28億元。

  “發揮結對幫扶的機制優勢,幫助貧困縣農產品拓寬銷售渠道、擴大知名度,促進當地農民增收”——安徽省20個經濟較發達縣與結對幫扶的20個國家級貧困縣開展深度合作,落實幫扶資金2.07億元,累計實施項目420個,受益貧困人口13.01萬人

  近日,臨泉縣特色農產品展示展銷中心“中原牧場”在合肥市廬陽區中菜市開業,吸引了眾多市民搶購。臨泉有很多優質農產品,廬陽區有強大的消費能力,廬陽區副區長余波說:“發揮結對幫扶的機制優勢,選擇在中菜市設立特色農副產品展示展銷中心,旨在幫助貧困縣農產品拓寬銷售渠道、擴大知名度,進一步促進當地農民增收,實現脫貧目標。”

  廬陽區與臨泉縣結對幫扶是安徽省結對幫扶的縮影。省扶貧辦負責人介紹,全省20個經濟較發達縣(市、區)與結對幫扶的20個國家級貧困縣開展深度合作,雙方掛職交流干部達168人,開展各類人才培訓1468人次,落實幫扶資金2.07億元,累計實施項目420個,受益貧困人口13.01萬人。

  安徽省充分發揮民營企業參與脫貧攻堅的積極性,大力實施“千企幫千村”精準扶貧行動。全省3316家民營企業結對2735個村,共實施項目5140個,已投入金額18.7億元,帶動30多萬貧困人口增收。

  “人人皆可為,人人皆愿為,人人皆能為。”社會大扶貧氛圍愈加濃厚。2017年,第四個扶貧日活動期間,全省共認領扶貧項目4620個,認領資金6.67億元,捐款3.6億元。

  省扶貧辦負責人介紹,安徽省進一步完善大扶貧格局,完善縣域結對幫扶機制,完善黨政軍機關、武警部隊的定點扶貧工作。推進“千企幫千村”精準扶貧行動,深入開展扶貧日活動和扶貧志愿者行動,進一步動員民營企業、社會組織和公民個人參與脫貧攻堅,凝聚脫貧攻堅強大合力。

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